Глава 18 ФЗ об исполнительном производстве: основные положения и правила

Федеральный закон от 6 октября 2024 года № 2024-02102023 «Об исполнительном производстве» внес значительные изменения в процедуры взыскания долгов и предоставления возможностей должникам прекратить производство. Одно из основных положений, которое интересует как взыскателей, так и исполнительных органов — это статья 46 закона, которая регулирует сроки и последствия пропущенных сроков производства.

По новой редакции, если сроки производства были пропущены, то их можно возобновить. Однако, восстановление сроков производства к последствиям пропущенных сроков может быть не так просто. Исполпроизводство предусматривает строгую подчиненность срокам и правилам, и нарушение этих сроков может привести к прекращению производства. При этом интересует вопрос, кто может прекратить производство и какие последствия это может иметь для взыскателя и должника.

Согласно статье 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный срок не был пропущен и исполнение общей приводится в виде документов, то прекращение производства может быть предложено должником. Для этого необходимо подать листа по исполнительного производства с должнику на взыскание всех претензий по договору. После предъявления листа, производство будет прекращено, а сумма, подлежащая взысканию, будет учтена. Восстановление производства возможно, если исполнительный срок не пропущен и взыскание подано в форме юридической деятельности.

Важно отметить, что статья 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» имеет значение для всех исполнительных производств, которые возникли до 6 октября 2024 года. Для исполнительных производств, возникших после этой даты, действуют новые правила прекращения производства и восстановления ранее прекращенного.

Правовая основа исполнительного производства

Порядок производства по исполнительным документам, подачи и рассмотрения жалобы, прекращения и возобновления исполнительного производства определяется положениями статьи 46 ФЗ об исполнительном производстве.

В случае пропуска помощью суда документов или иных нарушений, которые могут привести к прекращению исполнительного производства, суд может восстановить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным ФЗ об исполнительном производстве.

Прекращение исполнительного производства может произойти по различным основаниям, которые указаны в ФЗ об исполнительном производстве. Например, исполнительное производство может быть прекращено в случае исполнения исполнительного документа, возникновения оснований для прекращения и отсутствия оснований для его возобновления.

Исполнительное производство вступает в силу с момента передачи исполнительного документа исполнителю. Имеется ряд особенностей, касающихся сроков прекращения и возобновления исполнительного производства, которые определены статьей 2912-ФЗ от 29 декабря 2024 года.

Юридическая помощь в вопросах исполнительного производства может быть оказана юристами или адвокатами.

Процедура и сроки исполнительного производства

Процедура исполнительного производства устанавливается законом об исполнительном производстве.

Сроки исполнительного производства в исполнительных или приставами к исполнению исполнительного документа делаются в соответствии с положениями статьи 18.3 части 1 пункт 3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство может быть возобновлено по поданной заявлению сторонами после окончания сроков исполнения взыскания в соответствии с пунктом 4 статьи 18.1 ФЗ.

Сроки давности для предъявления заявления об исполнительном производстве в соответствии с частью 2 статьи 15.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» составляют пять лет после вступления в законную силу решения суда (постановления суда).

Завершают исполнительное производство в соответствии с частью 3 статьи 18.3 ФЗ взыскание исполнительного документа без пропуска окончания сроков исполнения взыскания.

Производство по исполнительному документу прекращается в соответствии с положениями статьей 18.12 ФЗ, включая случаи прекращения по иным основаниям, предусмотренным законом об исполнительном производстве.

Содержание и порядок исполнения исполнительному производству устанавливаются законом об исполнительном производстве.

Законом об исполнительном производстве предусмотрены процедуры взыскания исполнительного документа, в том числе взыскание суммы долга путем продажи имущества должника в соответствии с частью 1 статьи 18.10 ФЗ.

В соответствии со статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены сроки подачи жалобы на действия или бездействие в ходе исполнительного производства, а также порядок и сроки рассмотрения таких жалоб.

Все понятия, определения и процедуры, используемые в данной статье, соответствуют общепринятым в юридической практике терминам, понятиям и процедурам исполнительного производства.

Виды исполнительного производства и порядок их применения

Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2024 «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок осуществления исполнительного производства, а также определяет различные виды исполнительного производства и их применение.

Исполнительное производство может быть прекращено по ряду оснований, предусмотренных законом:

• окончание срока давности взыскания (по УК РФ и ГК РФ сроком давности взыскания денежных средств состоит 3 года, если иное не установлено законом);
• факт уплаты взыскателем всей суммы задолженности;
• смерть взыскателя или должника;
• факт изменения имущественного положения взыскателя или должника, не допускающий взыскания;
• решение суда о признании исполнительного производства недействительным.

При наступлении описанных выше оснований прекращения исполнительного производства взыскание прекращается, и исполпроизводство завершается. Сроки прекращения исполнительного производства установлены статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и составляют 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Срок прекращения исполнительного производства может также быть установлен решением суда по просьбе взыскателя.

При прекращении исполнительного производства по окончанию срока давности взыскания или по просьбе взыскателя, судом может быть взыскание пропущенных ранее сумм.

Необходимо отметить, что указанные сроки прекращения исполнительного производства не имеют значения для возобновления взыскания. В случае прекращения исполнительного производства по сроку давности либо по просьбе взыскателя, исполнение прекращается, но взыскание может быть возобновлено в любое время, если об этом будет представлено соответствующее заявление.

Особенности прекращения исполнительного производства по срокам также могут быть установлены региональным законодательством.

Права и обязанности исполнителя в рамках исполнительного производства

Исполнитель в рамках исполнительного производства имеет следующие права и обязанности:

1. Помощь в взыскании долга: исполнитель оказывает содействие в осуществлении взыскания, предоставляя информацию и документы, необходимые для определения имущества должника.
2. Соблюдение сроков: исполнитель обязан соблюдать установленные законом сроки начала и окончания исполнительного производства.
3. Документальное подтверждение: исполнитель должен иметь документальное подтверждение своего полномочия провести исполнительное производство, а также предоставить взыскателю объяснения о проведении исполнительных действий.
4. Возобновление исполнительных действий: исполнитель может возобновить исполнительные действия после их прекращения, если есть основания, предусмотренные законом.
5. Право прекратить исполнительное производство: исполнитель имеет право прекратить исполнительное производство по основаниям, установленным законом.
6. Подчиненность суду: исполнитель обязан подчиняться решениям суда, которые могут повлиять на ход исполнительного производства.
7. Восстановление исполнительных действий: исполнитель имеет право на восстановление исполнительных действий, если они были прекращены по основаниям, которые позднее были признаны неправильными или снятыми силу.

Неправомерные действия или бездействие исполнителя могут иметь юридические последствия, включая возможность обжалования его действий или предъявления иска о возмещении ущерба.

Основания для приостановления исполнительного производства

Согласно статье 46 Федерального закона от 2 октября 2024 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», существуют определенные основания, при наличии которых может быть приостановлено исполнительное производство.

Основания для приостановления исполнительного производства:

1. Подача заявления должником о признании исполнительного производства прекращенным.
2. Подача дополнительных документов, подтверждающих основания для приостановления исполнительного производства.
3. Заявление взыскателем о приостановлении исполнительного производства до истечения сроков, установленных для исполнения обязательства.
4. Приостановление исполнительного производства в связи с редакцией или изменением документов, составленных в ходе исполнительного производства.
5. Прекращение подчиненности исполнительному производству судебными актами.
6. Приостановление исполнительного производства в связи с жалобой на действия или решения, принятые в ходе исполнительного производства.
7. Прекращение исполнительного производства в связи с давностью обязательства.
8. Прекращение исполнительного производства в связи с иными причинами, предусмотренными законодательством.

Важно отметить, что приостановление исполнительного производства не означает его полного прекращения. По истечении срока приостановки, исполнение возможно будет продолжено.

Оспаривание действий исполнителя в судебном порядке

Для того чтобы оспорить действия исполнителя, взыскатель должен подать соответствующее заявление в суд в установленный законом срок. Согласно статье 124 Закона об исполпроизводстве, этот срок составляет три месяца со дня ставления в известность взыскателя о принятом решении или о бездействии исполнителя. Если в течение этого срока заявление не будет подано, исполнительное производство прекращается и взыскание суммы по нему становится невозможным.

Однако, в случае возникновения уважительных причин, не позволяющих взыскателю подать заявление в установленные сроки, взыскатель может обратиться в суд с ходатайством о возобновлении исполнительного производства или восстановлении сроков. Такое ходатайство должно быть подано в течение двух месяцев со дня прекращения исполнительного производства.

Суд, рассматривая заявление о прекращении исполнительного производства, возобновлении его исполнению, восстановлении сроков или получении законных документов, принимает решение о прекращении исполнительного производства или о заявленном в самом заявлении требовании. Если суд установит, что действия исполнителя были противоречивы закону или не соответствуют его положениям и объему прав и обязанностей, тогда суд может признать такие действия неправомерными и обязать исполнителя прекратить их.

Вопросы дежурному адвокату